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发改委有关负责人指出警惕钢铁投资热的风险

发布时间:2019-09-13 15:29:06

发改委有关负责人指出:警惕钢铁投资热的风险

发改委有关负责人指出:警惕钢铁投资热的风险

钢铁工业是资金、技术、资源、能源密集的产业,在世界钢铁产能过剩、市场竞争日益激烈的形势下,如果产能过大以后再调整,付出的代价将很大。国家发展和改革委员会有关负责人指出,钢铁投资热背后潜存着巨大的风险。

国内市场供大于求的风险正在加大。目前由于国内基本建设规模大,市场需求旺盛,钢铁工业还没有出现严重的供大于求。一旦市场发生较大变化,特别是如果投资增速降低,有可能造成供大于求。产能过剩必然导致价格下跌,对全行业经济效益产生严重影响,一批企业有可能出现亏损,甚至倒闭,人员下岗,银行坏账,将引发一系列社会问题。

迅猛的投资加剧了钢铁产业的结构性矛盾。在全球钢铁工业加快产业重组之时,我国炼钢企业从上世纪80年代中期的114家剧增到现在的280多家,平均规模不足70万吨,其中200余家小炼钢企业平均规模还不到10万吨,轧钢企业多达1.2万家,散乱差的问题十分突出,难以实现集约化经营。资源不能得到合理高效的配置,制约了钢铁工业整体竞争力的提高。另外,我国的冷轧薄板、镀锌板等关键钢材品种生产能力严重不足,但近年发展起来的钢铁企业生产的产品几乎都是普通钢材。

钢铁项目投资较大,单位投资一般在0.5亿元至1亿元/万吨。目前,钢铁投资中,银行贷款占较大比例,大型项目一般为50%至60%,民营企业比例更高。一旦市场发生变化,钢材价格下降,经济效益恶化,将难以偿还银行贷款,形成银行新的不良资产。

钢铁投资热加剧了资源供需矛盾。我国钢铁工业每年能耗占全国的10%左右,粉尘排放量约占工业粉尘排放总量的13%左右。经有关部门调查,近期擅自发展起来的钢铁企业不但消耗高、污染重,与现有企业抢夺有限的资源、能源,也加剧了一些地区资源和能源供应紧张的状况。在电力供应紧张的华东地区和严重缺水的华北地区,违规建设钢铁项目的热度最大。

国家发展和改革委员会有关负责人认为,总体上看,钢铁工业目前生产经营形势良好,为国民经济的持续快速发展做出了重要贡献。但当前钢铁工业发展迅猛,新增能力将在今后3年左右的时间内集中释放,这无论对原有企业还是对新建企业,面临的风险都在逐步加大,应引起金融等有关部门、地方政府和企业的高度重视,以做到防患于未然。


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